statistiknawangan.tk- Statistik jumlah pengangguran merupakan salah satu data yang dibutuhkan dalam melihat keberhasilan pemerintah dalam hal penyediaan lapangan kerja. Ketika kita membaca atau mendengar berita yang berkaitan dengan angka pengangguran, yang muncul dalam pikiran kita adalah jumlah orang yang tidak punya pekerjaan atau tidak berpenghasilan. Misal, jumlah pengangguran tahun 2014 yang mencapai 7 juta jiwa menurut data Badan Pusat Statistik (baca juga: 7 Juta Orang Masih Menganggur).

Apa sebenarnya definisi pengangguran dan bagaimana cara menghitungnya? Tulisan ini mencoba menjelaskan perihal statistik angka pengangguran yang digunakan di Indonesia.

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), pengangguran didefinisikan sebagai orang yang tidak bekerja atau tidak melakukan apa-apa. Dalam penghitungan statistik pengangguran di Indonesia yang dilakukan oleh BPS -lembaga resmi pemerintah yang ditugaskan menyediakan data statistik- mengacu kepada Labour Force Framework. Framework ini merupakan rekomendasi PBB yang juga digunakan oleh banyak negara didunia. Dengan menggunakan framework ini, diharapkan keterbandingan antar negara bisa didapatkan. Dalam framework ini, batas bawah umur (economically active population) yang digunakan adalah 15 tahun.

Sebelum membahas pengangguran, ada beberapa konsep definisi ketenagakerjaan yang perlu dipahami antara lain Penduduk Usia Kerja (PUK), Angkatan Kerja, Bukan Angkatan Kerja, bekerja dan pengangguran.

Dari diagram ketenagakerjaan di atas, terlebih dahulu dihitung Penduduk Usia Kerja (PUK), yaitu penduduk yang berusia 15 tahun keatas. Selanjutnya, dari PUK akan dihitung jumlah Angkatan Kerja (AK) dan Bukan Angkatan Kerja.

Angkatan Kerja adalah penduduk usia kerja (15+) yang pada seminggu yang lalu (periode survei) bekerja, punya pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja (cuti), sedang mencari pekerjaan, sedang mempersiapkan usaha, sudah punya diterima bekerja tetapi belum mulai bekerja, dan mereka yang tidak bekerja tetapi merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (putus asa).

Bukan Angkatan Kerja adalah penduduk usia kerja (15+) yang pada seminggu yang lalu (periode survei) tidak bekerja karena bersekolah, mengurus rumah tangga atau melakukan kegiatan lainnya.

Definisi Bekerja yang digunakan adalah kondisi sedang bekerja atau mempunyai pekerjaan tetapi sedang cuti/ berhenti sementara. Konsep bekerja yang digunakan sebagaimana yang sudah direkomendasikan oleh PBB yaitu, kegiatan dalam rangka mencari penghasilan atau membantu mencari penghasilan yang dilakukan selama minimal 1 jam berturut-turut atau mempunyai pekerjaan tetapi sedang cuti/ berhenti sementara. Penekanan dalam konsep ini adalah kegiatan harus dilakukan minimal selama 1 jam berturut-turut tanpa putus.

Sementara Pengangguran didefinisikan sebagai penduduk usia kerja yang tidak sedang bekerja atau belum punya pekerjaan tetapi sedang mencari pekerjaan, sedang mempersiapkan usaha, sudah terima bekerja tetapi belum bekerja dan mereka yang ingin kerja tetapi sudah putus asa/ merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan.

Data statistik ketenagakerjaan dikumpulkan melalui kegiatan Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) yang dilakukan oleh BPS di seluruh Indonesia. Survei ini merupakan survei yang didesain khusus untuk memotret kondisi ketenagakerjaan di Indonesia. Dari survei ini bisa dihasilkan data ketenagakerjaan yang cukup lengkap.